用了1.01度電，扣費(fèi)3.2元，其中電費(fèi)0.56元，服務(wù)費(fèi)2.64元。濟(jì)南市綠地泉景嘉園的居民李先生看著手機(jī)上的扣費(fèi)記錄，覺得“有點(diǎn)兒難以接受”。

2024年6月，我國發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國電動(dòng)自行車戶外充電設(shè)施實(shí)行“價(jià)費(fèi)分離”政策：充電費(fèi)用需將電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)分別標(biāo)示、分別計(jì)價(jià)，自2025年1月1日起正式實(shí)施。

但是，在政策落地過程中，不少市民反映服務(wù)費(fèi)過高、定價(jià)機(jī)制不透明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問題。那么，電動(dòng)自行車充電這筆賬，究竟怎樣算才能更合理？

電動(dòng)車充電 服務(wù)費(fèi)比電費(fèi)高

李先生所在小區(qū)的充電樁，今年剛提升了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)自行車電池容量166AH、電壓60AV，兩個(gè)多月就用了80多元錢。

李先生手機(jī)支付記錄顯示，充電訂單詳情里包含電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，其中服務(wù)費(fèi)價(jià)格均高于電費(fèi)。“充個(gè)電比去年貴了將近一倍，我認(rèn)為不合理?！?/p>

李先生的充電訂單的扣費(fèi)界面

濟(jì)南錦繡天地小區(qū)業(yè)主群里，一場(chǎng)關(guān)于充電樁收費(fèi)的爭(zhēng)論持續(xù)了半個(gè)月。業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)樓下好幾個(gè)不同的充電樁品牌，每家服務(wù)費(fèi)收費(fèi)情況不盡相同。

小區(qū)居民楊女士表示不解，“給電動(dòng)車充電，服務(wù)費(fèi)比電費(fèi)高多了，怎么還有這么多名堂？”

記者實(shí)地走訪山東多個(gè)小區(qū)及商圈充電樁點(diǎn)位發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)自行車充電費(fèi)用主要由兩部分構(gòu)成：執(zhí)行政府定價(jià)的充電電費(fèi)，以及實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)費(fèi)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，居民住宅小區(qū)充電設(shè)施執(zhí)行“居民生活用電”類別中合表用戶電價(jià)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.555元。但是，服務(wù)費(fèi)卻成了推高充電成本的無形之手。

在濟(jì)南市洪家樓商圈，幾家不同品牌的充電樁并排而立，掃碼后顯示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣：有的在掃碼頁面標(biāo)注“功率分檔”“時(shí)段定價(jià)”等方式；有的僅標(biāo)注“基礎(chǔ)電價(jià)”，未提及服務(wù)費(fèi)；還有的僅顯示總費(fèi)用，未明確標(biāo)注電費(fèi)與服務(wù)費(fèi)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)則。

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“同一條街，充同樣的電，差價(jià)能有兩三塊，根本搞不清怎么計(jì)算的?！蓖赓u騎手李先生每天要充兩到三次電，對(duì)這種價(jià)格亂象深有感觸。

收費(fèi)模式變化 車主有“漲價(jià)感”

充電服務(wù)費(fèi)主要覆蓋哪些服務(wù)項(xiàng)目？為何居高不下？記者采訪多家充電設(shè)施運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)模式下，服務(wù)費(fèi)成為了企業(yè)回收前期投資的主要渠道。

這背后是充電服務(wù)費(fèi)與成本投入的深度綁定——從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段的充電樁采購、車棚搭建等硬件投入，到運(yùn)營期間的設(shè)備維護(hù)、保險(xiǎn)保障等持續(xù)性支出，再到人工巡檢、故障處置等運(yùn)營成本，最終都體現(xiàn)在每一筆充電費(fèi)里。

山東米萌智能設(shè)備有限公司工作人員說：“收取服務(wù)費(fèi)需要考慮這些因素，我們的設(shè)備有成本。”

對(duì)于服務(wù)費(fèi)高的問題，該工作人員表示，目前的價(jià)格是根據(jù)附近區(qū)域的市場(chǎng)價(jià)格綜合制定的，公司會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)價(jià)時(shí)間并不固定。

但是，當(dāng)問及服務(wù)費(fèi)具體定價(jià)依據(jù)時(shí)，多家運(yùn)營商單位避而不談。

錦繡天地小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者，他們只負(fù)責(zé)將公共充電樁引入小區(qū)，服務(wù)費(fèi)由所屬單位進(jìn)行定價(jià)和收費(fèi)，與物業(yè)公司無關(guān)，“我們收到了部分業(yè)主反映服務(wù)費(fèi)的問題，正在查看附近小區(qū)情況，如果費(fèi)用過高，會(huì)敦促進(jìn)行整改?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)模式的變化，也加劇了居民的“漲價(jià)感”。《通知》實(shí)施前，大多數(shù)充電樁采用按時(shí)計(jì)費(fèi)，新規(guī)推行按實(shí)際充電量收費(fèi)后，大功率電動(dòng)車成本上升明顯。

“以前按時(shí)計(jì)費(fèi)，在同等時(shí)間內(nèi)，小功率電動(dòng)車充得少，大功率電動(dòng)車充得多，小功率車在單價(jià)上更貴。”一家充電設(shè)施運(yùn)營單位工作人員說，“現(xiàn)在按實(shí)際電量收費(fèi)，大小功率電動(dòng)車單價(jià)持平，大功率車主自然會(huì)感到漲價(jià)了?！?/p>

規(guī)范充電收費(fèi) 需要不同解題思路

截至今年4月，我國電動(dòng)兩輪車保有量已超過4.2億輛，全國53萬個(gè)住宅小區(qū)已有24.5萬個(gè)完成充電設(shè)施建設(shè)，充電端口達(dá)到3610萬個(gè)。電動(dòng)自行車與充電端口比接近12：1。

事實(shí)上，電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)供給量整體依然不足。尤其是在實(shí)際使用中，因定價(jià)機(jī)制不透明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂等問題，部分地方陷入供給不足與充電不暢的雙重困境。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年以來，部分地區(qū)已通過政策引導(dǎo)來規(guī)范服務(wù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，并探索不同的解決方案。

去年10月，省發(fā)改委等多部門出臺(tái)文件，落實(shí)電動(dòng)自行車充電收費(fèi)政策。濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧等地相繼發(fā)布“提醒告誡函”，明確充電費(fèi)用實(shí)行價(jià)費(fèi)分離，嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)；合理確定充電服務(wù)費(fèi)；鼓勵(lì)降低充電服務(wù)費(fèi)。

去年11月，泰安市泰山區(qū)召開電動(dòng)自行車充電收費(fèi)政策宣貫會(huì)，明確要求物業(yè)企業(yè)與充電設(shè)施運(yùn)營單位簽訂協(xié)議時(shí)，“應(yīng)與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)運(yùn)營單位，從低確定充電服務(wù)費(fèi)”。

膠州市還發(fā)布了《電動(dòng)自行車充電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)新性地推出6小時(shí)僅1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于居民在家充電成本。

充電服務(wù)費(fèi)是否有明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？如何破解當(dāng)前現(xiàn)象？

濟(jì)南市槐蔭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員說，目前電動(dòng)自行車充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由商家自主定價(jià)，且每年會(huì)根據(jù)實(shí)際情況浮動(dòng)調(diào)整。“有些小區(qū)的服務(wù)費(fèi)高，可能和車棚建設(shè)成本有關(guān)?！?/p>

省消協(xié)有關(guān)人士表示，各地可結(jié)合群眾反映，不斷規(guī)范充電收費(fèi)行為。比如，探索建立統(tǒng)一的電動(dòng)自行車充電監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集設(shè)備狀態(tài)、收費(fèi)數(shù)據(jù)及用戶評(píng)價(jià)等信息，對(duì)充電平臺(tái)實(shí)施信用分級(jí)管理等等。

目前，電動(dòng)自行車充電服務(wù)尚未納入政府定價(jià)目錄，山東齊東律師事務(wù)所主任律師于文超說，推動(dòng)將其納入政府指導(dǎo)價(jià)或定價(jià)目錄管理具有必要性。該服務(wù)作為涉及民生領(lǐng)域的重要服務(wù)，具有顯著公共屬性，相關(guān)部門應(yīng)協(xié)同治理。

省發(fā)改委相關(guān)工作人員表示，目前，發(fā)改委正采取措施持續(xù)規(guī)范充電收費(fèi)行為，引導(dǎo)充電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，推動(dòng)降低群眾充電負(fù)擔(dān)。

（大眾新聞?dòng)浾?田汝曄 劉玉凡 呂樂）